全面落實(shí)兩胎政策。昨天，北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)首次就如何實(shí)施“全面兩胎”政策做出回應(yīng)：今年將取消晚婚晚育。按規(guī)定生育子女的夫婦享受的帶薪產(chǎn)假和其他福利待遇，按照擬修訂的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。接下來(lái)深圳離婚法律咨詢(xún)網(wǎng)就為您詳細(xì)設(shè)計(jì)介紹。

　　一、2017年，總和生育率升至1、6%

　　此前，2014年2月，北京已實(shí)施單獨(dú)二孩政策。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月31日，全市單獨(dú)二孩申請(qǐng)61810例，其中已生育約2萬(wàn)例。根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量，仍有大約40，000個(gè)案例需要釋放。再加上“全面二孩”超重的出生人數(shù)，未來(lái)北京的新生兒會(huì)面臨“井噴”式增長(zhǎng)嗎？

　　市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分析，單獨(dú)二孩的生育一個(gè)釋放以及部分可以生育勢(shì)能，降低了我們出生農(nóng)村人口問(wèn)題堆積的風(fēng)險(xiǎn)。市衛(wèi)計(jì)委表示，2017年，北京市常住人口數(shù)量總和生育率將從1、1升至1、6。也就是說(shuō)，北京市對(duì)于每個(gè)育齡婦女社會(huì)平均生育作為子女?dāng)?shù)將從1、1個(gè)升到1、6個(gè)。

　　據(jù)市衛(wèi)生發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，出生積累釋放在3-5年內(nèi)基本完成，2021年后人口出生恢復(fù)正常。

　　二、未來(lái)五年平均有11萬(wàn)新生兒出生

　　二孩出生后北京會(huì)有多少新生兒？市衛(wèi)計(jì)委表示，根據(jù)測(cè)算，未來(lái)北京符合全面二孩政策，可生育二胎的常住育齡婦女將增加約236萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2017年至2021年間，共新增常住人口58萬(wàn)人，年均新增出生人口約11萬(wàn)人。

　　市衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)表示，未來(lái)5年，年度中國(guó)出生農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)30萬(wàn)。如與常年出生一個(gè)人口發(fā)展相比，增加4到5萬(wàn)。此外，市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英曾介紹，北京城市地區(qū)由于目前已審批產(chǎn)科床位近5000張。其中，三級(jí)管理公立學(xué)校醫(yī)院產(chǎn)床使用率為108、83％，而營(yíng)利性社會(huì)醫(yī)院尚不足50％，基層人民醫(yī)院產(chǎn)床使用率達(dá)到甚至影響僅為14、16％。

　　如何緩解產(chǎn)床施工的緊張？市衛(wèi)生計(jì)委表示，將嚴(yán)格執(zhí)行孕婦分級(jí)診療檔案，建立有序的醫(yī)療模式。例如，提高中小學(xué)醫(yī)院產(chǎn)科的技術(shù)水平和服務(wù)能力，提高高危孕婦進(jìn)三級(jí)醫(yī)院的比例。此外，市衛(wèi)生計(jì)委將繼續(xù)降低剖宮產(chǎn)率，縮短平均住院時(shí)間；必要時(shí)，社會(huì)資本投資助產(chǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　關(guān)于生第二胎的老年婦女人數(shù)增加的情況，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)答復(fù)說(shuō)，它將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立一個(gè)由助產(chǎn)專(zhuān)家組成的聯(lián)合會(huì)，其基礎(chǔ)是一個(gè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合會(huì)、開(kāi)放高危孕婦檔案、轉(zhuǎn)診綠色渠道。同時(shí)，將婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培訓(xùn)納入“十五”計(jì)劃生育衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)全市婦幼保健服務(wù)的長(zhǎng)期供給。

　　三、如何辦理二孩出生登記？

　　市衛(wèi)計(jì)委：可到企業(yè)一方要在戶(hù)籍地管理社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理

　　北京誰(shuí)享受全面的二胎政策？根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)委的規(guī)定，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，夫妻雙方或一方戶(hù)籍生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的，可以生育兩個(gè)子女。

　　此外，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)表示，今年生第二胎不再需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，只需要出生登記，并由家庭自行安排出生。

　　至于如何登記，市衛(wèi)計(jì)委介紹，生育兩個(gè)及以下子女的夫妻，孕前可持戶(hù)口簿、身份證、結(jié)婚證到北京市戶(hù)籍地之一的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理。

　　根據(jù)我國(guó)目前國(guó)家規(guī)定，生育進(jìn)行登記后將由我們社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全程代辦《生育管理服務(wù)證》。

　　對(duì)于已有二孩，希望再育的家庭，市衛(wèi)計(jì)委表示，需辦理再生育手續(xù)，且符合規(guī)定條件，北京市正在修改《條例》，研究制定符合再生育的具體情形，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。

　　四、婚假和產(chǎn)假制度到底應(yīng)該怎么休？

　　市衛(wèi)計(jì)委：按即將進(jìn)行修改的市人口與計(jì)劃以及生育管理?xiàng)l例執(zhí)行。

　　深圳離婚法律咨詢(xún)網(wǎng)認(rèn)為，實(shí)施進(jìn)行全面二孩，晚婚晚育假還有嗎？昨日，市衛(wèi)計(jì)委首度出現(xiàn)回應(yīng)，今年學(xué)校元旦起登記工作結(jié)婚的夫妻將不再可以享受晚婚假，今年起生育一個(gè)子女的夫妻也不再能夠享受晚育假。