根據(jù)《土地管理法實施條例》第45條規(guī)定，“違反土地管理法律法規(guī)，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民中華民國土地管理部門責(zé)令移交土地; 拒不移交土地的，由縣級以上人民中華民國土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。”深圳律師咨詢網(wǎng)就來為您講解一下有關(guān)的情況。

　　聲明稱，縣級以上人民政府土地管理部門可以責(zé)令被征用土地的村民移交土地。土地行政主管部門下令退還土地的決定，實質(zhì)上影響了當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，是一種可訴的行政行為。當(dāng)事人對命令退還土地的決定不服的，可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　由于沒有統(tǒng)一的《集體土地和住房征收補償條例》進行規(guī)范，因此沒有具體的國有土地征收被告。集體土地征收補償協(xié)議的性質(zhì)是行政協(xié)議。當(dāng)事人對協(xié)議不服的，可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。在實踐中，簽訂集體土地房屋征收補償協(xié)議的往往不是行政部門，而是開發(fā)商，因此如何確定行政訴訟的主體是首先要解決的問題。

　　《土地管理法》第四十六條第一款規(guī)定: “國家征用土地的，由縣級以上地方人民政府依照法定程序公告實施。”《土地管理法》實施條例第二十五條規(guī)定，征用土地的計劃依法經(jīng)批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民中華民國中華民國組織實施。

　　根據(jù)《土地管理法》第四十七條和《土地管理法實施管理條例》第二十五條的規(guī)定，縣（市）、區(qū)人民對于政府是征收土地的組織學(xué)生實施市場主體，對被征地的農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟社會組織內(nèi)部成員予以補償是縣（市）、區(qū)人民需要政府的法定工作職責(zé)。

　　即使中國集體土地征收補償協(xié)議由開發(fā)商簽訂，但是我們無法得到改變該補償協(xié)議系行政服務(wù)協(xié)議的性質(zhì)，開發(fā)商的行為相當(dāng)于沒有經(jīng)過縣（市）、區(qū)人民共和國政府的授權(quán)或者公司委托，縣（市）、區(qū)人民實現(xiàn)政府對征收個人行為主要負責(zé)。當(dāng)事人對縣（市）、區(qū)人民以及政府不依法履行征地補償?shù)姆ǘ氊?zé)的，可以提高依法申請行政復(fù)議或者提起行政法律訴訟。

　　行政管理機關(guān)工作實施的強制拆除屬于可訴的行政人員行為。在土地征收拆遷中當(dāng)事人的房屋被行政機關(guān)或者行政機關(guān)委托的施工單位強制拆除，是否屬于可訴的行政行為？根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第八條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。因此，當(dāng)事人對行政機關(guān)實施的強制拆除行為不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，并要求賠償損失。

　　除非在特殊情況下，否則依據(jù)法院命令強制拆除的行政部門不具有可訴性。《最高國家人民對于法院進行關(guān)于企業(yè)行政管理機關(guān)需要根據(jù)我國法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行政人員行為方式是否具有屬于中國人民法院行政法律訴訟受案范圍的批復(fù)》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)該根據(jù)我們?nèi)嗣穹ㄔ旱膮f(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關(guān)必須積極履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

　　但如果一個當(dāng)事人自己認為教育行政機關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時擴大了范圍或違法問題采取有效措施發(fā)展造成其損害，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　根據(jù)分析上述這些規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制要求執(zhí)行，人民法院依法作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后，行政機關(guān)主要依據(jù)準(zhǔn)予執(zhí)行裁定實施的強制拆除房屋信息行為，屬于一種行政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁定的行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。

　　但是，如果當(dāng)事人之間能夠提高提供重要證據(jù)證明行政機關(guān)在協(xié)助執(zhí)行強制拆除房屋時，擴大了范圍或違法采取相應(yīng)措施也是造成其損害，可以促進依法提起行政復(fù)議或者其他行政訴訟。

　　深圳律師咨詢網(wǎng)提醒大家，在實踐中，行政機關(guān)認為其申請行政機關(guān)不合法的，有兩種救濟方式: 一是在人民法院審查程序中提出異議; 二是對人民法院的執(zhí)行提起上訴。當(dāng)事人認為人民法院非法受理、審查執(zhí)行部門的執(zhí)行申請的，可以向人民法院提出申訴，人民法院可以作為申訴案件審查并酌情處理。