破產(chǎn)逃廢債是一種故意違法行為,也是一種不誠信的行為。個(gè)人破產(chǎn)逃廢債是個(gè)人債務(wù)人在申請破產(chǎn)前或者在破產(chǎn)程序進(jìn)行中,采取欺詐方式,逃避依破產(chǎn)程序應(yīng)清償債務(wù)的行為。利用破產(chǎn)程序逃廢債務(wù)是指,個(gè)人債務(wù)人先行通過隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)、偏頗清償?shù)刃袨樘幹脙?yōu)質(zhì)資產(chǎn)后,再通過破產(chǎn)程序免除債務(wù)。破產(chǎn)逃廢債行為對市場交易秩序、營商環(huán)境和社會(huì)誠信價(jià)值構(gòu)成重大危害。對其他誠信的債務(wù)人和債權(quán)人也構(gòu)成了不公平與合法權(quán)益的損害。因此,在各國和我國香港地區(qū)破產(chǎn)法中對此都有較詳細(xì)的規(guī)定,形成很值得借鑒的域外經(jīng)驗(yàn)。
一、破產(chǎn)免責(zé)制度中的防范規(guī)制
個(gè)人破產(chǎn)免責(zé)制度是個(gè)人破產(chǎn)中最重要的制度,它不僅讓“誠實(shí)而值得同情”的債務(wù)人有東山再起的可能,另一方面,也設(shè)置了嚴(yán)謹(jǐn)苛刻的免責(zé)門檻與條件以識別真假誠信債務(wù)人,防范逃廢債行為。個(gè)人破產(chǎn)免責(zé)制度主要有當(dāng)然免責(zé)和許可免責(zé)兩種模式。為防止破產(chǎn)人利用破產(chǎn)免責(zé)制度欺詐破產(chǎn),逃廢債務(wù),兩種模式下國家的破產(chǎn)法都規(guī)定,破產(chǎn)人如果有某些情形或事由,不得享受免責(zé)利益,主要國家的破產(chǎn)法中,如美國、英國、德國,日本,都規(guī)定了不許免責(zé)的具體情形。
在許可免責(zé)主義之下,法院對債務(wù)人進(jìn)行審查并最終決定是否對其免除債務(wù),例如德國。南山大沖律師這在一定程度上有利于防止免責(zé)制度的濫用,從而維護(hù)債權(quán)人的利益。美國《破產(chǎn)法》采用的是當(dāng)然免責(zé)或自動(dòng)免責(zé)。美國現(xiàn)行的破產(chǎn)法第七章和第十三章給個(gè)人申請破產(chǎn)提供了清算與重整兩種不同路徑。在第七章框架下,債務(wù)人破產(chǎn)清算后,無需得到法院的免責(zé)許可即能自動(dòng)免除剩余債務(wù)。但同時(shí)賦予債權(quán)人向法院提出對債務(wù)人免責(zé)異議的權(quán)利,若債權(quán)人提出,則法院應(yīng)審查并決定是否免除債務(wù)人的剩余債務(wù)。不可豁免的債務(wù)包括欺詐性債務(wù)等。英國個(gè)人破產(chǎn)制度也釆當(dāng)然免責(zé)模式,并通過破產(chǎn)限制令和破產(chǎn)限制承諾制度來防止可能發(fā)生的欺詐破產(chǎn)。
香港破產(chǎn)法規(guī)定,破產(chǎn)免責(zé)考察期為4-5年,考察期內(nèi),破產(chǎn)人的行為要受到嚴(yán)格限制,破產(chǎn)管理署相關(guān)人員也會(huì)到破產(chǎn)人家中進(jìn)行視察,以保證該破產(chǎn)人沒有實(shí)施違反規(guī)定的行為。
二、通過個(gè)人信用評級與破產(chǎn)登記制度來防止破產(chǎn)逃債
美國在個(gè)人信用與消費(fèi)信貸方面通過了一系列法律,《信貸機(jī)會(huì)平等法》《誠實(shí)借貸法》《公平信貸報(bào)告法》《社會(huì)再投資法》《誠實(shí)貸款法》《信用卡發(fā)行法》《公平貸款記錄法》《破產(chǎn)法》等,有完善的個(gè)人資信評估機(jī)制。美國的FICO信用分也是值得我們關(guān)注的個(gè)人信用評級方法。
英國破產(chǎn)法規(guī)定,破產(chǎn)程序中的相關(guān)決定和重要事項(xiàng),需要在指定的平臺進(jìn)行登記備案,將會(huì)對破產(chǎn)人的資格和行為產(chǎn)生相應(yīng)的影響。這些平臺包括:個(gè)人破產(chǎn)登記系統(tǒng)、土地注冊登記、信用評級/征信機(jī)構(gòu)。
三、對破產(chǎn)欺詐行為的其他規(guī)制
美國在1984年頒布了《統(tǒng)一欺詐轉(zhuǎn)讓法》(UFTA)。在司法實(shí)踐中,有事實(shí)欺詐和推定欺詐之分。在上世紀(jì)八十年代末期,美國個(gè)人破產(chǎn)制度的寬松變相鼓勵(lì)了個(gè)人過度消費(fèi)行為,導(dǎo)致個(gè)人破產(chǎn)大增。2005年通過《防止破產(chǎn)濫用及消費(fèi)者保護(hù)法》后,美國在破產(chǎn)豁免范圍上擴(kuò)大了不可免責(zé)的債務(wù)范圍,在時(shí)間上將償債計(jì)劃期限由最短3年提高到5年,延長了兩次申請破產(chǎn)的時(shí)間間隔。
在大陸法系國家,欺詐主要是在民法的民事法律行為制度范疇中進(jìn)行研究。南山大沖律師例如德國破產(chǎn)法第129條規(guī)定了因破產(chǎn)而提出撤銷的原則是,要求該行為損害破產(chǎn)債權(quán)人利益且發(fā)生在支付不能程序前。此外,個(gè)人破產(chǎn)程序中的失權(quán)與復(fù)權(quán)制度客觀上也對債務(wù)人產(chǎn)生威懾,防止其通過破產(chǎn)程序逃廢債。
四、關(guān)于破產(chǎn)犯罪
破產(chǎn)欺詐罪在很多國家的破產(chǎn)法或刑法典中都有明確表述。《英國破產(chǎn)法》第10章專門規(guī)定了八種適用于個(gè)人破產(chǎn)的破產(chǎn)犯罪,包括不披露信息、隱匿財(cái)產(chǎn)、隱匿或偽造賬簿和文件、虛假陳述、對財(cái)產(chǎn)的欺詐性處置、破產(chǎn)人潛逃、欺詐性處分賒購財(cái)產(chǎn)、獲取信用或商業(yè)運(yùn)營。破產(chǎn)人很容易觸犯破產(chǎn)法的規(guī)定而構(gòu)成犯罪,即使是相關(guān)破產(chǎn)令已被取消,也可以適用犯罪行為。破產(chǎn)人免責(zé)后的行為不會(huì)引發(fā)這些罪行條款規(guī)定的責(zé)任。《法國商法典》在第七編規(guī)定了“欺詐破產(chǎn)罪及其他違法行為”,日本破產(chǎn)法第265條、我國香港地區(qū)《破產(chǎn)條例》第129條均規(guī)定了破產(chǎn)欺詐罪。
南山大沖律師總結(jié)上述,個(gè)人破產(chǎn)制度在西方發(fā)達(dá)國家及我國香港地區(qū)建制已久,個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)施中出現(xiàn)的債務(wù)人逃廢債、破產(chǎn)欺詐及犯罪現(xiàn)象具有高度相似性,而破產(chǎn)法先進(jìn)國家與地區(qū)對此有較成熟的防范經(jīng)驗(yàn),我國在建構(gòu)中國特色的個(gè)人破產(chǎn)制度時(shí),必須以解決中國問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),但他山之石,完全可以為我所用,學(xué)習(xí)借鑒域外成熟先進(jìn)的制度技術(shù)經(jīng)驗(yàn),為中國個(gè)人破產(chǎn)制度立法提供有益的參考。深圳法律顧問
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